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_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/ 地方公務員拾遺物語 【第9号】 〜例外なき規則はない〜 2002/12/1 _/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/ このメルマガのコンセプトは、「地方公務員の雑談」。 脚色しててもノンフィクション。 解釈は読者のみなさんに委ねます。 ■もくじ■ 【１】例外なき規則はない 【２】解説 【３】編集後記 _______________________________________________________________________________ 【１】例外なき規則はない 職員Ａ 「なぁ。ウチの副知事って、総務省からの出向組だったよなぁ」 職員Ｂ 「そーだよ」 職員Ａ 「前の副知事も確か・・・・・・」 職員Ｂ 「ああ。総務省から来てた」 職員Ａ 「そーいや、○○部長と△△部長も、霞ヶ関から来てるよなぁ」 職員Ｂ 「前の○○部長と△△部長も、霞ヶ関から来てるよ. ついでに言うなら、その前の副知事と○○部長と△△部長も」 職員Ａ 「いや、中央官庁から自治体への出向ってな。 同一ポストへの連続出向 は禁止されてるとかいう話を聞いたことがあってな。 俺の聞き間違いだったかな？」 職員Ｂ 「いや。例外のない規則はないというだけの話だ」 ______________________________________________________________________________ 【２】解説 地方自治体の特定の役職が、霞ヶ関・中央官庁の出向専用ポストと化していることが、一時期、問題となった。 「中央による地方のコントロールで、地方自治の原則に反する」 「余剰人員を自治体に押し付けている」 ・・・などが、その理由だ。 その結果、５・６年前、旧・自治省は、中央官庁から自治体への出向について、 「原則として同一ポストへの連続出向は禁止する」と、のたまわった。 しかし、守られているという話は、あまり聞かない。 旧・自治省いはく、 「原則的には禁止しているが、自治体からの強い要望で、やむなく連続で派遣することもある」 ……ということらしい（だった）。 多分、事実だろう。 地方から中央へのパイプが欲しいのは当然だ。 しかし、それが全ての理由かどうかと言われると、さて？ 少なくとも、批判があって、運用を制定した側としての問題があるだろーと思うのだが・・・・・・ 「例外のない規則はない」という格言があるが、「例外以外の事例はない」というのは知らない。 多分、マーフィーの法則にも載ってないと思う。 それとも、地方自治体は、中央官庁に対して、そんなに強い影響力を持っているのだろーか？ んなわけねーよな・・・・・・ ______________________________________________________________________________ 【３】編集後記 個人的には、地方の実情も知らない人間に、霞ヶ関から文書一枚で「指導」されるなんて事態は、まっぴらごめんである。 出向大歓迎。 でも、来るんなら、若いうちに、何の権限もない「現場」で働いてほしいもんだ。 若くして自治体の管理職として赴任してくる霞ヶ関のキャリア官僚たち。 確かに、行政管理能力、知識・記憶力など、かなりの優等生だったりする。 しかし、何の権限もなく、一兵卒として地方自治体に派遣されてくる、霞ヶ関・ノンキャリア組のほうに好感を抱くのは、私の色眼鏡だろーか？ かつて、一緒に働いた彼らに、時々でいいから、地方のことを思い出してもらえると、少しうれしい。 あ、あと、蛇足ながら、霞ヶ関のキャリアも、一兵卒として地方自治体に派遣されてくることがあります。 念のため。 Copyright (C)KK 2002 All Rights Reserved.
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